Türk Eğitim-Sen tarafından açıklamada şu ifadelere yer verildi:
-İlk olarak yönetmeliğin Öğretmenlerin Aynı Eğitim Kurumunda Azami Çalışma Süresi Başlıklı 28.maddesi ile aynı eğitim kurumunda toplam 12 yıl görev yapan öğretmenlere rotasyon uygulaması getirilmiştir. Yürürlükten kaldırılan yönetmelikte yine bu uygulamaya yer verilmiş ancak 2015’ten beri yürürlükte olan bu düzenleme uygulanmamıştır. Hukuken hiçbir dayanağı olmayan ve uygulanamayan bu madde yeni yönetmelikte de yer almıştır.
-Mazeret Durumuna Bağlı Yer Değiştirmeler başlıklı 29/5. Maddesinde “Mazeretin bulunduğu ilçe ile görev yapılan ilçe aynı ilçe grubunda ise mazerete bağlı yer değişikliği başvurusunda bulunulamaz.” denilmektedir. Anılan madde ile 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik hükümlerinde olmayan bir kısıtlamayı getirmektedir. Bu düzenleme il içi mazerete bağlı yer değişikliği hakkı neredeyse kaldırılmaktadır. Normlar hiyerarşisine göre alt norm üst norma aykırı olamayacağından getirilen bu kısıtlamanın iptali gerekmektedir. Anayasamıza göre devlet aile bütünlüğünü sağlamak zorunda olduğu gibi bireylerin yaşam hakkını korumak için tedbirler almak zorundadır.
Yönetmelikte aynı ilçe grubu arasında yer değişikliği hakkı tanınmaması ve il/ilçe emri atamalarına da yer verilmemesi büyük eksikliktir.
-İl İçi İsteğe Bağlı Yer Değiştirmeler başlıklı 32/4. Maddesinde eğitim kurumunun kapanması, norm kadro değişikliği, hizmetin gereği ve benzeri nedenlerle görev yeri resen değiştirilen öğretmenlerin bulundukları eğitim kurumunda çalışılması gereken sürenin hesabında daha önceki eğitim kurumunda geçen hizmet süreleri birlikte değerlendirilecektir. Ancak; eğitim kurumunun kapanması, norm kadro değişikliği ve benzeri nedenlerle re’sen atamaya tabi tutulmamak için isteği dışında yer değişikliği yapmak durumunda kalan ve tercihe zorlanan öğretmenlerin de bulundukları eğitim kurumunda çalışılması gereken sürenin hesabında daha önceki eğitim kurumunda geçen hizmet sürelerinin birlikte değerlendirilmesi gerekmektedir. Kaldı ki re’sen atama yapılacağı ifade edilerek öğretmenler tercih yapmaya zorlanmaktadır. İdarenin tek yanlı tasarrufu sonucunda norm fazlası durumuna düşerek mağduriyet yaşayan öğretmenlerin bir de tercih yaptığı gerekçe gösterilerek eski okulundaki sürelerin sayılmaması ikinci bir mağduriyet doğuracaktır ki bu durumun hakkaniyet açısından kabul etmek mümkün değildir. Bu konuda eksik düzenleme yapılmıştır.
– İhtiyaç veya Norm Kadro Fazlası Öğretmenlerin Yer Değiştirmeleri başlıklı 34/10. maddesiyle herhangi bir eğitim kurumuna ataması gerçekleştirilemeyen ihtiyaç veya norm kadro fazlası öğretmenler; eğitim kurumlarında norm kadro içerisinde bulunan öğretmenlerin aylıksız izin, doğum izni, geçici görevlendirme veya benzeri nedenlerle görevde bulunmaması sebebiyle öğretmen ihtiyacının oluşması halinde, öncelikle kadrolarının bulunduğu ilçe olmak üzere aynı ilçe grubu içinde yer alan eğitim kurumlarına geçici olarak görevlendirilecektir. İhtiyaç ve norm kadro fazlası öğretmenlerin atamalarında öncelikle kadrolarının bulunduğu ilçe içerisinde, sonrasında ilçe grubu içerisinde daha sonra ise il içerisinde atanmaları öngörülmüştür. Bu durum öğretmenlerin bakanlık takdiri ile bulundukları eğitim kurumundan yada ikamet ettikleri yerden uzak olan yerlere atanmalarının önünü açmaktadır. Kaldı ki bu görevlendirmeler yapılırken öğretmenlerin eş durumu, sağlık durumu gibi mazeretleri de gözetilmediğinden yapılan bu görevlendirmeler öğretmenleri mağdur edecektir.
Yine 34/9. Madde ile İhtiyaç veya norm kadro fazlası kadrolu öğretmenlerin Akademide eğitime alınarak öğretmen ihtiyacı bulunan diğer alanlarda görevlendirilmesi için Bakanlık tarafından gerekli tedbirler alınacağı düzenlenmiştir. Ancak bu iş ve işlemlerin usul ve esasları yönetmelikle belirlenmemiş ve bakanlığın takdirine bırakılmıştır. Mezkur uygulama hayata geçirildiğinden öğretmenler alanı dışında başka branşlarda çalışmaya zorlanacak, bu durum çalışma barışını bozacağı gibi öğretmen verimliliğini düşürecektir. Hali hazırda norm fazlası olan öğretmenler özel eğitim kurslarına alınarak özel eğitim okullarında istekleri dışında çalışmaya zorlanmaktadır.
– Atama Yapılacak Eğitim Kurumlarının Duyurulması başlıklı 39/2.madde de iller arasında isteğe ve zorunlu çalışma yükümlülüğüne bağlı olarak yapılacak yer değiştirme suretiyle atamalarda kadrolu öğretmenlerin tercihlerine açılacak eğitim kurumları; öğretmenlerin Ülke genelinde dengeli dağılımını sağlayacak şekilde hizmet bölgeleri ve illerin doluluk oranları dikkate alınarak ilçe grubu öğretmen ihtiyacına göre belirlenecektir. Mazeret grubu atamalarında tüm illerdeki normlar açılırken, isteğe bağlı atamada açılacak normları Bakanlığın net kriterlere göre belirlenmemesi ileride bir çok mağduriyete neden olacaktır. Dengeli dağılımın nasıl olacağı ve doluluk oranının ne olduğu, nasıl belirleneceği konusu açıklığa kavuşturulmadan yapılacak iş ve işlemlerin objektiflikten uzak olacağı mutlaktır.
-Yürürlükten kaldırılan yönetmelikte zorunlu hizmet bölgelerinde çalışılması gereken süreden fazla çalışanlara%50 artırımlı hizmet puanı verilmekteyken yeni yönetmelik ile bu uygulama kaldırılmıştır. Zorunlu çalışma yükümlülüğüne bağlı olarak verilen artırımlı hizmet puanı uygulaması bölgeler arası öğretmen dağılımının adil dağılımı için büyük önem arz etmekteydi. Öğretmenlerin bu bölgede çalışması için teşvik edici bu uygulamanın kaldırılması bu bölgelerde zamanla öğretmen açığının oluşmasına neden olacaktır.
SENDİKA BÜLTENİ SAYFASINI